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Perú elimina régimen CAS, Congreso lo elimina y los trabajadores de la nación Inca pasarán a regímenes estables progresivamente.
Perú elimina régimen CAS, Congreso lo elimina y los trabajadores de la nación Inca pasarán a regímenes estables progresivamente.

Agencia Peruana de Noticias PRENSAPERU.PE http://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe Los trabajadores que desarrollen labores permanentes por dos años continuos o tres de modo discontinuo, en las diversas entidades del Estado, contratados bajo el Decreto Legislativo N.° 1057 que regula el régimen especial de contratación administrativa (CAS) de servicios, serán incorporados, de manera progresiva, a los regímenes 728 y 276.

Así lo aprobó el Pleno del Congreso en su sesión vespertina del viernes 11, en forma unánime, con 113 votos a favor, 1 en contra y 7 abstenciones.

Fue después que el presidente de la Comisión de Trabajo, Daniel Oseda Yucra (Frepap), presentara un texto sustitutorio.

Una nueva consulta a los legisladores, a pedido del titular de la comisión, para exonerar la iniciativa de una segunda votación, registró 113 votos a favor, 1 en contra y 3 abstenciones, con lo cual quedó lista para la elaboración de la autógrafa respectiva y derivarla al Poder Ejecutivo, para su eventual promulgación.

Se trata de la propuesta que plantea el establecimiento de disposiciones para erradicar la discriminación en los regímenes laborales del sector público.

El titular de la comisión aclaró que el nuevo texto no cambia el fondo del tema, sino precisiones, como el que la nueva ley se aplicará para quienes realizan labores permanentes al momento de la entrada en vigencia de la ley.

Tener contrato por dos años continuos o tres discontinuos, computados a partir de la fecha de publicación de la ley.

Asimismo, haber ingresado a la institución pública mediante concurso público o haber tenido la condición de servicios no personales y posterior contrato administrativo de servicios (CAS).

También se señala que la incorporación del régimen CAS al DL 728 y al DL 276 se realizará en forma progresiva, de conformidad con lo establecido en el reglamento de la ley, respetando la disponibilidad presupuestaria de las entidades públicas.

Para ese efecto, se tomará en cuenta el grupo ocupacional y nivel del DL 276, así como la clasificación laboral funcional de la Ley N.° 28175, Ley Marco del Empleo Público, según corresponda el régimen laboral ordinario de la entidad pública, de acuerdo con la labor desarrollada.

Este proceso se concreta en un periodo no mayor de cinco (5) años. El orden de prelación para la incorporación que se señala en la presente ley está en función de la antigüedad de contrato, edad, cuota de discapacitados e igualdad de género.

Durante el debate, los parlamentarios sin distingos de bancada y con la expresión de “CAS nunca más” coincidieron en saludar la iniciativa legislativa que implicará la desaparición de los contratos CAS en el sector público y hacer justicia a trabajadores del sector estatal.

La congresista Matilde Fernández Florez (SP) se refirió a los bajos sueldos que perciben los trabajadores CAS y al nulo reconocimiento de sus derechos laborales, además pidió recompensar el sacrificado trabajo de los servidores de salud contratados bajo ese régimen.

El congresista Enrique Fernández Chacón (FA) consideró que con la aprobación de la ley se empieza a hacer justicia a más de 200 mil servidores en el Perú.

Alberto de Belaunde de Cárdenas (PM) dijo que, por un lado, es posible aprovechar que los trabajadores se incorporen al régimen de SERVIR para que tengan oportunidad de ascender, recategorizarse, tener estabilidad laboral, crecimiento personal, profesional y, por otro, el fortalecimiento en el sector público.

De similar parecer fueron los congresistas Luis Roel Alva (AP) y Jorge Pérez Flores (SP).

César Combina Salvatierra (APP) manifestó saber qué es ser trabajador CAS, porque él mismo lo ha sido y compartido momentos de angustia, inseguridad e injusticia.

El legislador Diethell Columbus Murata (FP) pidió precisar que los trabajadores CAS de los gobiernos subnacionales o municipales sean considerados.

Entre otros, el congresista Rolando Campos Villalobos (AP) dijo que nada es perfecto, y que en el tiempo se podrá corregir, pero que por ahora es necesario, lo más rápido posible, aprobar la norma que mandará, en forma progresiva, su implementación.

RECONSIDERACIÓN
Antes, un pedido de reconsideración de la votación, realizada en la víspera, del texto sustitutorio del Proyecto de Ley N.° 4475, y otros, que proponen la eliminación de la inmunidad parlamentaria, presentado por la congresista Martha Chávez Cossío (NA), no trascendió. Fue rechazado por 87 votos, respaldado por 21 votos y hubo 7 abstenciones.

Fuente: Agencia Peruana de Noticias PRENSAPERU.PE http://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe

English translation
Peru: Goodbye CAS regime, Congress eliminates it and the workers of the Inca nation will progressively go to stable regimes.

Peruvian News Agency PRENSAPERU.PE http://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe Workers who develop permanent jobs for two continuous years or three discontinuously, in the various State entities, hired under Legislative Decree No. 1057 that regulates the special administrative contracting regime (CAS) for services, will be progressively incorporated into regimes 728 and 276.

This was approved by the Plenary of Congress in its afternoon session on Friday the 11th, unanimously, with 113 votes in favor, 1 against and 7 abstentions.

It was after that the president of the Labor Commission, Daniel Oseda Yucra (Frepap), presented a replacement text.

A new consultation with the legislators, at the request of the head of the commission, to exonerate the initiative of a second vote, registered 113 votes in favor, 1 against and 3 abstentions, with which it was ready for the preparation of the respective autograph and refer it to the Executive Power, for its eventual enactment.

This is the proposal that raises the establishment of provisions to eradicate discrimination in the employment regimes of the public sector.

The head of the commission clarified that the new text does not change the substance of the issue, but details, such as that the new law will be applied to those who perform permanent work at the time the law enters into force.

Have a contract for two continuous or three discontinuous years, computed from the date of publication of the law.

Likewise, having entered the public institution through public tender or having had the condition of non-personal services and subsequent administrative service contract (CAS).

It is also noted that the incorporation of the CAS regime to DL 728 and DL 276 will be carried out progressively, in accordance with the provisions of the law, respecting the budgetary availability of public entities.

For this purpose, the occupational group and level of DL 276 will be taken into account, as well as the functional labor classification of Law No. 28175, Framework Law of Public Employment, as appropriate to the ordinary labor regime of the public entity, in accordance with the work done.

This process takes place in a period not exceeding five (5) years. The order of priority for the incorporation that is indicated in the present law is based on the length of the contract, age, quota of the disabled and gender equality.

During the debate, the parliamentarians without distinction from the bench and with the expression «CAS never again» agreed to welcome the legislative initiative that will imply the disappearance of CAS contracts in the public sector and do justice to state sector workers.

Congresswoman Matilde Fernández Florez (SP) referred to the low salaries received by CAS workers and the null recognition of their labor rights, she also asked to reward the sacrificed work of the health workers hired under that regime.

Congressman Enrique Fernández Chacón (FA) considered that with the approval of the law, justice will begin to be done to more than 200 thousand servers in Peru.

Alberto de Belaunde de Cárdenas (PM) said that, on the one hand, it is possible to take advantage of the fact that workers join the SERVIR regime so that they have the opportunity to promote, re-categorize, have job stability, personal and professional growth and, on the other, the strengthening in the public sector.

Similarly, Congressmen Luis Roel Alva (AP) and Jorge Pérez Flores (SP) were of similar opinion.

César Combina Salvatierra (APP) said he knows what it is to be a CAS worker, because he himself has been one and shared moments of anguish, insecurity and injustice.

Legislator Diethell Columbus Murata (FP) asked to specify that CAS workers from subnational or municipal governments be considered.

Among others, Congressman Rolando Campos Villalobos (AP) said that nothing is perfect, and that it can be corrected in time, but that for now it is necessary, as quickly as possible, to approve the rule that will progressively send its implementation .

RECONSIDERATION
Before, a request for reconsideration of the vote, made the day before, of the substitute text of Bill No. 4475, and others, which propose the elimination of parliamentary immunity, presented by Congresswoman Martha Chávez Cossío (NA), did not transcend. It was rejected by 87 votes, supported by 21 votes, and there were 7 abstentions.

Source: Peruvian News Agency PRENSAPERU.PE http://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe

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