Agencia Peruana de Noticias PRENSAPERU.PE https://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe A pesar de haber alcanzado récords históricos en volumen de exportaciones, superando los US$ 90 mil millones en 2025 –una cifra que lo consolida como un motor indiscutible del crecimiento económico nacional–, Perú se encuentra en una encrucijada crítica. Lejos de la autocomplacencia, el presidente del primer gremio exportador del Perú, la Asociación de Exportadores (ADEX), César Tello Ramírez, ha lanzado una advertencia clara: “Las exportaciones peruanas aún operan con un vasto margen de crecimiento inexplorado, registrando una participación sorprendentemente baja en los principales mercados globales”. Esta disonancia entre un desempeño récord y un potencial latente desvela la compleja trama de oportunidades y desafíos que definen el futuro exportador del país.
El Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales (CIEN-ADEX) ha puesto cifras a esta realidad, que por sí solas, son reveladoras. El año pasado, las exportaciones peruanas a Estados Unidos representaron apenas un 0.3% del total de sus importaciones. La situación no es muy distinta con China, donde la participación peruana apenas alcanzó el 1.3%. Estos porcentajes, que a primera vista podrían parecer desalentadores, son en realidad un poderoso indicador del potencial de expansión que el país aún tiene por delante. No se trata de una debilidad intrínseca de los productos peruanos, sino de una oportunidad gigantesca para incrementar su presencia en mercados de escala mundial.
Desglosando el Concepto: ¿Qué Significa “Potencial de Expansión” en el Contexto Exportador?
El potencial de expansión en exportaciones se refiere a la capacidad no utilizada de un país para aumentar sus ventas de bienes y servicios en mercados extranjeros. Es la brecha entre el volumen actual de exportaciones y lo que teóricamente podría lograrse si se maximizaran las oportunidades existentes y se superaran las limitaciones. En el caso peruano, este potencial es palpable: teniendo productos de calidad y una demanda global, la baja penetración actual sugiere que hay espacio masivo para crecer sin saturar los mercados.
Los sectores que han impulsado este crecimiento –agroindustria, minería, pesca, servicios y diversas manufacturas– demuestran que Perú posee una competitividad intrínseca cuando se le brindan las condiciones adecuadas para producir, innovar y exportar. La competitividad, en este contexto, no es solo la capacidad de vender un producto a un precio más bajo, sino la habilidad de ofrecer valor superior (calidad, innovación, sostenibilidad) que lo haga preferible en el mercado global. Sin embargo, Tello Ramírez subraya un punto crucial: “El reto no es solo abrir mercados, sino fortalecer nuestra competitividad interna”. Esta afirmación es un pilar fundamental para entender la estrategia que el país debe seguir.
La Hoja de Ruta para una Estrategia Exportadora Sostenible: Cuatro Frentes Críticos
Durante su intervención en el evento ‘Rendición de Cuentas: Avances en la Implementación del Plan Nacional de Competitividad y Productividad 2024-2030’, organizado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), César Tello delineó una estrategia con cuatro frentes de acción interconectados, indispensables para consolidar una estrategia exportadora verdaderamente sostenible y resiliente:
Estabilidad y Predictibilidad de Políticas Públicas: Este es el cimiento sobre el cual se construye la confianza. La estabilidad política se refiere a un entorno donde las reglas del juego no cambian arbitrariamente, y la predictibilidad implica que las decisiones de gobierno son transparentes y previsibles. Ambas son cruciales para atraer inversiones de largo plazo, que son el motor para la modernización de la planta productiva, la generación de empleo de calidad y el aumento de la capacidad exportadora. Sin un marco claro y consistente, el capital es reacio a comprometerse.
Cierre de Brechas Estructurales: Las deficiencias en infraestructura (carreteras, puertos, aeropuertos, energía), logística (cadenas de suministro eficientes), conectividad (acceso a internet, digitalización) y capital humano (mano de obra calificada, educación) son verdaderos lastres para la productividad y la competitividad. El cierre de estas brechas no solo facilita la inserción de más empresas en el comercio global, sino que reduce costos operativos y mejora la eficiencia general de la economía. Es un prerrequisito para que las empresas, especialmente las MIPYMES, puedan producir de manera competitiva y llegar a mercados internacionales.
Promoción del Desarrollo Regional y Cadenas de Valor: El Perú es un país de una riqueza geográfica y productiva inmensa. Aprovechar el potencial de las diversas cadenas de valor a nivel nacional implica descentralizar los esfuerzos exportadores, fomentando la especialización y el desarrollo productivo en cada región. Esto no solo genera oportunidades económicas fuera de la capital, sino que diversifica la oferta exportable del país y crea resiliencia frente a shocks externos. El concepto de cadenas de valor se refiere a la secuencia de actividades que añaden valor a un producto o servicio desde su concepción hasta su consumo final. Fortalecerlas regionalmente es clave.
Fortalecimiento de la Articulación Público-Privada: Este ha sido históricamente uno de los pilares del éxito exportador peruano y debe ser reforzado. La articulación público-privada implica la colaboración estrecha y coordinada entre el gobierno y el sector empresarial. Es a través de este diálogo y trabajo conjunto que se pueden identificar desafíos, diseñar políticas efectivas, implementar programas de apoyo y adaptar estrategias a las dinámicas del mercado global. Un gobierno que escucha al sector privado y un sector privado que colabora con el gobierno son más eficaces para promover un crecimiento sostenido de las exportaciones.
Tello Ramírez sintetizó el impacto de estas acciones: “La competitividad y la productividad no son conceptos abstractos. Se traducen en más inversión, más empresas formales, más empleo y mayores oportunidades para los peruanos. También implican menos pobreza, menos centralismo y menos informalidad”. Estas palabras no solo definen el propósito económico, sino también el social, de una estrategia exportadora robusta.
Radiografía de la Competitividad Peruana: Luces y Sombras del Ranking Mundial
La realidad de la competitividad peruana, a pesar de los avances, sigue siendo un claroscuro. Según el Ranking Mundial de Competitividad 2025, elaborado por el IMD y presentado por Centrum PUCP, Perú logró un avance del puesto 63 al 60 entre 69 economías evaluadas. Este progreso, aunque modesto, fue impulsado principalmente por una mejora en su desempeño económico, asociada a la recuperación del crecimiento, el empleo y la inversión post-pandemia.
Sin embargo, el informe advierte sobre un preocupante deterioro en la eficiencia del gobierno, que pasó del puesto 55 al 59. La eficiencia del gobierno es un indicador clave que mide la eficacia de las políticas públicas, la calidad institucional y la capacidad de la administración para crear un entorno propicio para los negocios. Un retroceso en este ámbito es una señal de alarma, ya que un gobierno menos eficiente puede socavar los avances económicos logrados.
El informe también identifica desafíos persistentes que deben ser abordados con urgencia:
Infraestructura: Aún deficiente en comparación con competidores.
Innovación: Falta de inversión y desarrollo en nuevas tecnologías y procesos.
Eficiencia Empresarial: Necesidad de mejorar la gestión, la productividad y la adaptación a cambios del mercado.
Clima de Negocios: Barreras burocráticas, altos costos y complejidad regulatoria que dificultan la creación y operación de empresas.
Como si esto fuera poco, se identificaron debilidades estructurales aún más profundas, como el deterioro institucional (debilitamiento de las instituciones estatales y su capacidad de cumplimiento), la baja calidad regulatoria (normas complejas, inconsistentes o inefectivas), la alta informalidad (un vasto sector de la economía operando al margen de la ley), las brechas en el capital humano (deficiencias en educación y formación que limitan la mano de obra calificada) y la limitada integración a las cadenas globales de valor (incapacidad de las empresas peruanas para insertarse eficazmente en los procesos productivos internacionales).
En síntesis, mientras que el volumen de exportaciones peruanas ha alcanzado cifras históricas, el país se enfrenta al imperativo de una transformación profunda para asegurar que ese crecimiento sea sostenible, inclusivo y que el “gigante dormido” despierte plenamente para conquistar los mercados globales a la altura de su verdadero potencial. La tarea es ardua, pero la hoja de ruta está trazada.
Datos Esenciales:
1.- Potencial Exportador Inmenso y Desaprovechado: A pesar de los récords en volumen de exportación, Perú tiene una participación marginal en los principales mercados mundiales (0.3% en EE.UU., 1.3% en China), lo que evidencia un enorme potencial de expansión aún no explotado y la necesidad urgente de estrategias que mejoren la penetración de productos peruanos a nivel global.
2.- Competitividad Interna como Eje Central: La clave para una estrategia exportadora sostenible no reside únicamente en abrir nuevos mercados, sino primordialmente en fortalecer la competitividad interna mediante la estabilidad de políticas públicas, el cierre de brechas estructurales en infraestructura y capital humano, y el fomento del desarrollo regional.
3.- Deterioro en Eficiencia Gubernamental, un Freno al Progreso: Aunque el desempeño económico general del Perú ha mejorado, el retroceso en la eficiencia del gobierno en el Ranking Mundial de Competitividad es una señal de alerta, ya que un marco institucional y regulatorio débil impacta negativamente en la confianza, la inversión y la capacidad de las empresas para operar y exportar eficazmente.
4.- Urgencia de Abordar Deficiencias Estructurales Profundas: Más allá de las cifras de exportación, el país enfrenta desafíos sistémicos como la informalidad, la baja calidad regulatoria, las brechas en capital humano y la limitada integración en cadenas globales de valor. Abordar estas deficiencias es fundamental para transformar el potencial en resultados concretos y sostenibles a largo plazo.
Fuente: Agencia Peruana de Noticias PRENSAPERU.PE https://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe
Translate
ADEX Issues Alert: ‘Peru Exporter’, record sales, but we are still sleeping giants in global trade, it is urgent to strengthen our global export boom.
Peruvian News Agency PRENSAPERU.PEhttps://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe Despite achieving historical records in export volume, surpassing US$ 90 billion in 2025 – a figure that consolidates it as an undisputed engine of national economic growth – Peru finds itself at a critical crossroads. Far from complacency, the president of Peru’s leading export association, the Association of Exporters (ADEX), César Tello Ramírez, has issued a clear warning: “Peruvian exports still operate with a vast margin of unexplored growth, registering surprisingly low participation in key global markets.” This dissonance between record performance and latent potential reveals the complex web of opportunities and challenges defining the country’s export future.
The Center for Research in Economics and Global Business (CIEN-ADEX) has put figures to this reality, which are themselves revealing. Last year, Peruvian shipments to the U.S. represented barely 0.3% of its total imports, and only 1.3% of China’s. These percentages, which at first glance might seem discouraging, are in fact a powerful indicator of the expansion potential the country still has ahead. It is not an intrinsic weakness of Peruvian products, but rather a colossal opportunity to increase their presence in global markets.
Deconstructing the Concept: What Does “Expansion Potential” Mean in the Export Context?
Export expansion potential refers to a country’s unused capacity to increase its sales of goods and services in foreign markets. It is the gap between the current volume of exports and what could theoretically be achieved if existing opportunities were maximized and limitations overcome. In Peru’s case, this potential is palpable: having quality products and global demand, the current low penetration suggests there is massive room for growth without saturating markets.
The sectors that have driven this growth – agro-industry, mining, fishing, services, and various manufactures – demonstrate that Peru possesses intrinsic competitiveness when provided with the adequate conditions to produce, innovate, and export. Competitiveness, in this context, is not just the ability to sell a product at a lower price, but the ability to offer superior value (quality, innovation, sustainability) that makes it preferable in the global market. However, Tello Ramírez underscores a crucial point: “The challenge is not only to open markets but to strengthen our internal competitiveness.” This statement is a fundamental pillar for understanding the strategy the country must follow.
The Roadmap for a Sustainable Export Strategy: Four Critical Fronts
During his speech at the ‘Accountability: Progress in the Implementation of the National Competitiveness and Productivity Plan 2024-2030’ event, organized by the Ministry of Economy and Finance (MEF), César Tello outlined a strategy with four interconnected action fronts, essential for consolidating a truly sustainable and resilient export strategy:
Stability and Predictability of Public Policies: This is the foundation upon which trust is built. Political stability refers to an environment where the rules of the game do not change arbitrarily, and predictability implies that government decisions are transparent and foreseeable. Both are crucial for attracting long-term investments, which are the engine for modernizing the productive apparatus, generating quality employment, and increasing export capacity. Without a clear and consistent framework, capital is reluctant to commit.
Closing Structural Gaps: Deficiencies in infrastructure (roads, ports, airports, energy), logistics (efficient supply chains), connectivity (internet access, digitalization), and human capital (skilled labor, education) are true hindrances to productivity and competitiveness. Closing these gaps not only facilitates the integration of more companies into global trade but also reduces operating costs and improves the overall efficiency of the economy. It is a prerequisite for companies, especially MSMEs, to produce competitively and reach international markets.
Promoting Regional Development and Value Chains: Peru is a country of immense geographical and productive wealth. Leveraging the potential of diverse value chains at the national level implies decentralizing export efforts, fostering specialization and productive development in each region. This not only generates economic opportunities outside the capital but also diversifies the country’s exportable offer and creates resilience against external shocks. The concept of value chains refers to the sequence of activities that add value to a product or service from its conception to its final consumption. Strengthening them regionally is key.
Strengthening Public-Private Articulation: This has historically been one of the pillars of Peruvian export success and must be reinforced. Public-private articulation implies close and coordinated collaboration between the government and the business sector. It is through this dialogue and joint work that challenges can be identified, effective policies designed, support programs implemented, and strategies adapted to global market dynamics. A government that listens to the private sector and a private sector that collaborates with the government are more effective in promoting sustained export growth.
Tello Ramírez summarized the impact of these actions: “Competitiveness and productivity are not abstract concepts. They translate into more investment, more formal businesses, more employment, and greater opportunities for Peruvians. They also imply less poverty, less centralism, and less informality.” These words not only define the economic purpose but also the social purpose of a robust export strategy.
Radiography of Peruvian Competitiveness: Lights and Shadows in the World Ranking
The reality of Peruvian competitiveness, despite advances, remains a chiaroscuro. According to the World Competitiveness Ranking 2025, prepared by the IMD and presented by Centrum PUCP, Peru advanced from 63rd to 60th place among 69 evaluated economies. This progress, though modest, was mainly driven by an improvement in its economic performance, associated with the recovery of growth, employment, and investment post-pandemic.
However, the report warns of a worrying deterioration in government efficiency, which dropped from 55th to 59th place. Government efficiency is a key indicator that measures the effectiveness of public policies, institutional quality, and the administration’s ability to create a favorable business environment. A setback in this area is an alarm signal, as a less efficient government can undermine the economic progress achieved.
The report also identifies persistent challenges that need urgent attention:
Infrastructure: Still deficient compared to competitors.
Innovation: Lack of investment and development in new technologies and processes.
Business Efficiency: Need to improve management, productivity, and adaptation to market changes.
Business Climate: Bureaucratic barriers, high costs, and regulatory complexity that hinder the creation and operation of businesses.
As if this were not enough, even deeper structural weaknesses were identified, such as institutional deterioration (weakening of state institutions and their enforcement capacity), low regulatory quality (complex, inconsistent, or ineffective regulations), high informality (a vast sector of the economy operating outside the law), gaps in human capital (deficiencies in education and training limiting skilled labor), and limited integration into global value chains (inability of Peruvian companies to effectively insert themselves into international production processes).
In summary, while the volume of Peruvian exports has reached historical figures, the country faces the imperative of a profound transformation to ensure that this growth is sustainable, inclusive, and that the “sleeping giant” fully awakens to conquer global markets to the extent of its true potential. The task is arduous, but the roadmap is laid out.
Key Data:
1.- Immense and Untapped Export Potential: Despite record export volumes, Peru has marginal participation in major global markets (0.3% in the US, 1.3% in China), highlighting an enormous unexplored expansion potential and the urgent need for strategies to improve the penetration of Peruvian products globally.
2.- Internal Competitiveness as a Central Pillar: The key to a sustainable export strategy lies not only in opening new markets but primarily in strengthening internal competitiveness through stable public policies, closing structural gaps in infrastructure and human capital, and fostering regional development.
3.- Deterioration in Government Efficiency, a Brake on Progress: Although Peru’s overall economic performance has improved, the decline in government efficiency in the World Competitiveness Ranking is a red flag, as a weak institutional and regulatory framework negatively impacts confidence, investment, and companies’ ability to operate and export effectively.
4.- Urgency to Address Deep Structural Deficiencies: Beyond export figures, the country faces systemic challenges such as informality, low regulatory quality, human capital gaps, and limited integration into global value chains. Addressing these deficiencies is fundamental to transforming potential into concrete and sustainable long-term results.
Source: Peruvian News Agency PRENSAPERU.PE https://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe