Agencia Peruana de Noticias PRENSAPERU.PE https://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe Con el objetivo fundamental de garantizar una planificación y ejecución adecuadas de los recursos económicos destinados a proteger a la población frente a desastres naturales y situaciones de emergencia, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres (SGRD), llevó a cabo un proceso de capacitación que benefició a más de 800 servidores públicos de todo el territorio nacional. Esta iniciativa responde a la necesidad de contar con personal técnico preparado, capaz de tomar decisiones fundamentadas y optimizar el uso de los recursos públicos, que pertenecen a toda la ciudadanía y deben ser destinados con criterios de eficiencia, transparencia y responsabilidad social.

Las jornadas de formación constituyeron un espacio clave para el fortalecimiento de conocimientos y capacidades técnicas, diseñadas específicamente para mejorar cada una de las etapas del ciclo de gestión de los recursos: desde la programación presupuestaria, pasando por la ejecución de las intervenciones, hasta el seguimiento y evaluación de los resultados obtenidos. Al adquirir estas herramientas, los funcionarios públicos podrán realizar una asignación más eficiente y oportuna de los fondos disponibles, orientándolos tanto a la reducción de riesgos —que busca evitar o disminuir los daños que pueden generar los fenómenos naturales— como a la atención inmediata de emergencias cuando estas se presentan. Gracias a este trabajo, se logrará atender de manera más rápida y efectiva a las familias que se encuentran en situación de vulnerabilidad, al mismo tiempo que se impulsarán acciones de prevención que permitan proteger la vida, la salud y los bienes de las comunidades a largo plazo.

Entre los meses de abril y mayo del presente año, se desarrollaron talleres organizados por regiones geográficas, conocidos como talleres macrorregionales, centrados en la Programación Multianual de Gasto 2027-2029 y la ejecución presupuestaria correspondiente al año 2026. Estas actividades se enmarcaron dentro del Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”, una de las herramientas más importantes del Estado para hacer frente a los riesgos que afectan al país. En estas sesiones participaron profesionales y técnicos de los equipos de planificación y presupuesto, así como miembros de las oficinas de gestión del riesgo de desastres y representantes de las direcciones regionales de sectores fundamentales como Salud, Educación, Vivienda y Agricultura, pertenecientes tanto a los gobiernos regionales como a los gobiernos locales de todo el país. La participación conjunta de estos actores es fundamental, ya que la gestión del riesgo de desastres involucra a múltiples sectores y requiere una acción coordinada para lograr resultados positivos.

Durante las sesiones de capacitación se abordaron temas de gran relevancia y complejidad técnica, que permitieron a los participantes ampliar sus conocimientos y aplicarlos en su trabajo diario. Se trató, por ejemplo, la identificación y priorización de las actividades consideradas como “trazadoras” dentro del Programa Presupuestal 0068, es decir, aquellas acciones que tienen un impacto directo en la reducción de riesgos y que deben ser incorporadas obligatoriamente en la planificación presupuestaria para el periodo 2027-2029. Asimismo, se realizó un análisis detallado de las alertas detectadas durante la ejecución presupuestaria del año 2026, lo que permitió identificar dificultades, corregir errores y establecer medidas para evitar que se repitan en el futuro. Otro de los puntos centrales fue el fortalecimiento de la articulación entre los diferentes sectores de la administración pública y entre los distintos niveles de gobierno —nacional, regional y local—, ya que la falta de coordinación es uno de los principales obstáculos para una gestión exitosa. También se profundizó en la aplicación del enfoque de gestión por resultados, una metodología que consiste en orientar todos los esfuerzos y recursos hacia la obtención de impactos concretos y medibles, que se traducen en beneficios reales para la población.

Estas actividades se desarrollaron gracias a la coordinación y trabajo conjunto entre la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres y diversos ministerios e instituciones especializadas. Participaron de manera activa el Ministerio de Economía y Finanzas, que aportó conocimientos técnicos sobre la elaboración y manejo del presupuesto público; el Ministerio de Educación, el de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y el de Desarrollo Agrario y Riego, cada uno aportando su experiencia y perspectiva según su ámbito de competencia; así como el Ministerio de Salud, fundamental para garantizar la atención adecuada en situaciones de emergencia. También contó con el apoyo del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), entidad rectora del sistema nacional en esta materia, y del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), encargado de generar información técnica y científica para la toma de decisiones.

Con este conjunto de acciones, la Presidencia del Consejo de Ministros reafirma su papel como entidad rectora y articuladora en el fortalecimiento de capacidades de las instancias de gobierno a nivel regional y local. El objetivo final es promover una gestión pública que no solo sea eficiente en el uso de los recursos, sino también preventiva, es decir, que anticipe los problemas y actúe antes de que ocurran las catástrofes. Esta preparación permitirá responder de manera oportuna y eficaz ante diferentes tipos de peligros, como las lluvias intensas que provocan inundaciones y huaicos, los movimientos sísmicos, y otros fenómenos que pueden afectar al país, garantizando así la protección de la vida y el bienestar de todos los ciudadanos.

CONCEPTOS COGNITIVOS DE GOBERNANZA

Gestión del Riesgo de Desastres: Es el conjunto de acciones orientadas a evitar o reducir los daños y pérdidas que pueden causar los fenómenos naturales o humanos, así como a preparar a la población para responder y recuperarse cuando se presentan situaciones de emergencia. Se basa en tres etapas fundamentales: la prevención, la reducción de vulnerabilidades y la atención y recuperación después de un desastre.
​
Programación Multianual de Gasto: Es el instrumento de planificación que permite definir, por periodos de varios años, los recursos que se destinarán a cumplir los objetivos y metas del Estado. Permite una planificación a largo plazo, evitando decisiones aisladas y garantizando la continuidad de las acciones en beneficio de la población.
​
Programa Presupuestal 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”: Es el programa presupuestal más importante del Estado en materia de protección frente a desastres. Agrupa todas las acciones, recursos y actividades que se realizan para reducir el riesgo, preparar a la población, atender las emergencias y recuperar los bienes y servicios después de un suceso adverso.
​
Gestión por Resultados: Es una metodología de trabajo que consiste en establecer metas claras, medibles y alcanzables, y orientar todos los esfuerzos y recursos hacia su cumplimiento. A diferencia de la gestión tradicional que se centra solo en ejecutar acciones, este enfoque se preocupa por los efectos reales que estas acciones tienen en la vida de las personas.
​
Articulación intersectorial e intergubernamental: Se refiere a la capacidad de trabajar de manera conjunta y coordinada entre diferentes sectores de la administración pública —como salud, educación, vivienda, agricultura— y entre los distintos niveles de gobierno —nacional, regional y local—, con el fin de lograr objetivos comunes y evitar duplicidad de esfuerzos o falta de coordinación.

DATOS ESTRATÉGICOS

1.- Capacitación como base de una gestión exitosa: La realización de estas jornadas demuestra que la formación de los servidores públicos es un factor determinante para el buen funcionamiento de la administración. Al contar con personal preparado, se asegura que los recursos se utilicen de manera adecuada, evitando pérdidas y garantizando que las acciones lleguen realmente a quienes más lo necesitan. Esto significa que la inversión en formación se traduce directamente en una mejor protección para la población.
​
2.- Coordinación interinstitucional como pilar fundamental: El éxito de esta iniciativa se debe en gran medida al trabajo conjunto entre diferentes ministerios e instituciones especializadas. Esto confirma que la gestión del riesgo de desastres no es una tarea de una sola entidad, sino una responsabilidad compartida que requiere la participación de todos los sectores. La articulación entre los diferentes niveles de gobierno también es clave para que las acciones se implementen de manera uniforme y eficiente en todo el territorio nacional.
​
3.- Enfoque preventivo para un futuro más seguro: El énfasis en la planificación, la programación de recursos y las acciones de reducción de riesgos refleja un cambio importante en la forma de actuar del Estado: se pasa de una actitud reactiva, que solo actúa cuando ya ha ocurrido el desastre, a una actitud proactiva, que busca prevenir los problemas y proteger a la población antes de que se produzcan daños. Este enfoque es el más adecuado para garantizar el bienestar de las generaciones presentes y futuras.

Fuente: Agencia Peruana de Noticias PRENSAPERU.PE https://www.prensaperu.peTwitter: @prensaperupe

Translate
More than 800 public servants are trained: “Ministries and institutions coordinate actions to strengthen citizen protection, guaranteeing the proper use of funds for risk reduction.”

Peruvian News Agency PRENSAPERU.PE https://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe With the fundamental aim of ensuring proper planning and implementation of financial resources intended to protect the population against natural disasters and emergency situations, the Presidency of the Council of Ministers (PCM), through the Disaster Risk Management Secretariat (SGRD), carried out a training process that benefited more than 800 public servants throughout the national territory. This initiative responds to the need to have qualified technical staff capable of making well-founded decisions and optimising the use of public resources, which belong to all citizens and must be allocated according to criteria of efficiency, transparency and social responsibility.

The training sessions constituted a key space for strengthening knowledge and technical skills. These were specifically designed to improve each phase of the resource management cycle: from budget planning, through the implementation of interventions, to the monitoring and evaluation of results obtained. By acquiring these tools, public officials will be able to carry out more efficient and timely allocation of available funds, directing them both towards risk reduction —which aims to prevent or limit damage caused by natural phenomena— and towards the immediate response to emergencies when they occur. Through this work, it will be possible to provide faster and more effective assistance to families in vulnerable situations, while preventive actions will be promoted to protect the lives, health and property of communities in the long term.

Between April and May of this year, workshops organised by geographical regions, known as macro-regional workshops, were held, focusing on the Multiannual Expenditure Planning 2027-2029 and the budget implementation corresponding to the year 2026. These activities took place within the framework of Budget Programme 0068 “Vulnerability Reduction and Attention to Emergencies due to Disasters”, one of the State’s most important tools for addressing risks affecting the country. Professionals and technical staff from planning and budget teams, as well as members of disaster risk management offices and representatives of regional directorates of key sectors such as Health, Education, Housing and Agriculture, belonging to both regional and local governments throughout the country, participated in these sessions. The joint participation of these stakeholders is essential, as disaster risk management involves multiple sectors and requires coordinated action to achieve positive results.

During the training sessions, topics of great relevance and technical complexity were addressed, enabling participants to expand their knowledge and apply it in their daily work. These included, for example, the identification and prioritisation of so-called “flagship activities” within Budget Programme 0068 —that is, actions that have a direct impact on risk reduction and must be included as mandatory elements in the budget planning for the period 2027-2029. Furthermore, a detailed analysis was carried out of the alerts identified during the budget implementation process for the year 2026. This made it possible to detect difficulties, correct errors and establish measures to prevent their recurrence in the future. Another central aspect was the strengthening of coordination between the different sectors of public administration and between the various levels of government —national, regional and local—, since lack of coordination is one of the main obstacles to successful management. The application of the results-based management approach was also explored in depth: a methodology that consists of directing all efforts and resources towards achieving concrete, measurable outcomes that translate into real benefits for the population.

These activities were carried out thanks to coordination and joint work between the Disaster Risk Management Secretariat and various ministries and specialised institutions. Active participation came from the Ministry of Economy and Finance, which provided technical knowledge on the preparation and management of public budgets; the Ministry of Education, the Ministry of Housing, Construction and Sanitation, and the Ministry of Agrarian Development and Irrigation, each contributing their expertise and perspective within their respective areas of competence; as well as the Ministry of Health, which plays a fundamental role in ensuring adequate care in emergency situations. The initiative also received support from the National Civil Defence Institute (INDECI), the governing body of the national system in this field, and from the National Centre for Estimation, Prevention and Reduction of Disaster Risk (CENEPRED), which is responsible for generating technical and scientific information to support decision-making.

Through this set of actions, the Presidency of the Council of Ministers reaffirms its role as the guiding and coordinating body in strengthening the capacities of government bodies at regional and local levels. The ultimate goal is to promote public management that is not only efficient in the use of resources, but also preventive —meaning that it anticipates problems and acts before disasters occur. This preparation will enable a timely and effective response to different types of hazards, such as heavy rains that cause floods and mudflows, seismic movements, and other phenomena that may affect the country, thereby ensuring the protection of the lives and well-being of all citizens.

GOVERNANCE CONCEPTUAL FRAMEWORK

Disaster Risk Management: This comprises all actions aimed at preventing or reducing damage and losses that may be caused by natural or human-induced phenomena, as well as preparing the population to respond and recover when emergency situations arise. It is based on three fundamental stages: prevention, vulnerability reduction, and response and recovery following a disaster.

Multiannual Expenditure Planning: This is the planning instrument that makes it possible to define, over periods of several years, the resources to be allocated to achieve the State’s objectives and goals. It enables long-term planning, avoids isolated decisions and ensures continuity of actions for the benefit of the population.

Budget Programme 0068 “Vulnerability Reduction and Attention to Emergencies due to Disasters”: This is the State’s most important budget programme in the field of disaster protection. It encompasses all actions, resources and activities carried out to reduce risk, prepare the population, respond to emergencies and restore assets and services after adverse events.

Results-Based Management: This is a work methodology that consists of establishing clear, measurable and achievable goals, and directing all efforts and resources towards their achievement. Unlike traditional management, which focuses only on carrying out activities, this approach is concerned with the real effects that these actions have on people’s lives.

Inter-sectoral and inter-governmental coordination: This refers to the ability to work together and in a coordinated manner between different sectors of public administration —such as health, education, housing and agriculture— and between the various levels of government —national, regional and local—, with the aim of achieving common objectives and avoiding duplication of efforts or lack of coordination.

STRATEGIC DATA

1.- Training as the foundation of successful management: The implementation of these sessions demonstrates that the education of public servants is a determining factor for the proper functioning of public administration. With qualified personnel, resources are guaranteed to be used appropriately, avoiding waste and ensuring that actions reach those who need them most. This means that investment in training translates directly into better protection for the population.

2.- Inter-institutional coordination as a fundamental pillar: The success of this initiative is largely due to joint work between different ministries and specialised institutions. This confirms that disaster risk management is not the responsibility of a single entity, but a shared commitment requiring participation from all sectors. Coordination between the different levels of government is also essential to ensure that actions are implemented uniformly and efficiently throughout the national territory.

3.- Preventive approach for a safer future: The emphasis on planning, resource allocation and risk reduction actions reflects an important change in the way the State operates: moving from a reactive approach —which only acts once a disaster has occurred— to a proactive approach, which seeks to prevent problems and protect the population before damage takes place. This approach is the most appropriate way to guarantee the well-being of present and future generations.

Source: Peruvian News Agency PRENSAPERU.PE https://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe