Agencia Peruana de Noticias PRENSAPERU.PE https://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) ha puesto en marcha una estrategia de articulación sin precedentes que reúne a diversos sectores del Estado, el sector privado y organismos de cooperación internacional con el propósito central de movilizar recursos y acelerar la prevención y reducción de la anemia en el país. La iniciativa coloca en el centro de la acción mecanismos como Obras por Impuestos y Servicios por Impuestos, herramientas que permitirán destrabar cientos de proyectos de infraestructura social que han permanecido paralizados en zonas de alta vulnerabilidad.
La ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Maritza Canales Martínez, lideró la instalación de la Mesa de Alto Nivel Intersectorial, espacio en el que se reunieron los titulares de Salud, Vivienda, Construcción y Saneamiento, Economía y Finanzas, ProInversión, gobiernos regionales y locales, representantes del sector empresarial y organismos de cooperación. La autoridad destacó que, tras siete mesas técnicas que han diseñado el modelo de intervención articulada, el reto actual es trasladar estas propuestas al territorio, para lo cual la participación del sector privado resulta indispensable. En ese sentido, el mecanismo de Obras por Impuestos surge como una vía concreta para materializar las inversiones y ampliar la cobertura de servicios en las regiones más afectadas por este problema de salud pública.
La intervención se ha focalizado inicialmente en 19 distritos de Cajamarca, Ayacucho, Lima Metropolitana, Loreto y Puno, territorios donde residen 59,855 niños y niñas menores de 12 meses y 19,609 gestantes, población que constituye el grupo de mayor vulnerabilidad frente a los efectos del bajo nivel de hierro en la sangre. Según datos del Banco de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, en estas zonas identificadas existen más de 140 proyectos de inversión por un monto superior a los S/ 4,000 millones que aún no inician su ejecución física, correspondientes a los tres niveles de gobierno. De ese total, 62 proyectos que suman S/ 1,400 millones figuran en los programas multianuales de inversión de los gobiernos locales y regionales y podrían ser canalizados a través de alianzas con el sector privado para cerrar las brechas que inciden directamente en la anemia.
El ministro de Salud, Luis Dyer, señaló durante la sesión que la lucha contra la anemia constituye una instrucción directa de la presidenta de la República, Keiko Fujimori, y que el trabajo conjunto entre los sectores del Poder Ejecutivo y el sector privado es la ruta elegida para enfrentar con éxito este desafío nacional. Por su parte, el titular de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Mauricio Arnillas, informó que su sector avanza en el destrabe de obras de agua y saneamiento que habían quedado paralizadas, y que se trabaja de manera coordinada con el Midis para priorizar proyectos de agua potable en las regiones con los indicadores más elevados de anemia. Estas obras comprenden no solo infraestructura sanitaria, sino también establecimientos de salud, sistemas de riego y gestión de residuos sólidos, todos determinantes para mejorar las condiciones de vida y nutrición de las familias.
El mecanismo de Obras por Impuestos permitirá que empresas privadas financien y ejecuten proyectos de infraestructura pública con cargo al pago de su impuesto a la renta, agilizando la llegada de servicios esenciales a las comunidades. Complementariamente, la modalidad de Servicios por Impuestos abre la posibilidad de financiar también operación, mantenimiento, equipamiento y prestación de servicios, garantizando que las intervenciones sean sostenibles en el tiempo y no se limiten únicamente a la construcción de infraestructura. Ambos mecanismos serán acompañados con asistencia técnica del Midis y ProInversión a los gobiernos subnacionales, mientras que se exploran fuentes adicionales de financiamiento con organismos como el BID, el Banco Mundial, CAF, Unicef y la UNOPS. El propósito final es transformar la cartera de proyectos identificada en obras y servicios reales, con impacto verificable en la salud y el desarrollo de la niñez y las gestantes peruanas.
DATOS CONCEPTUALES
Anemia: Condición médica caracterizada por una disminución de glóbulos rojos o de hemoglobina en la sangre, que limita el transporte de oxígeno a los tejidos. En el Perú constituye un problema de salud pública prioritario, que afecta especialmente a niñas y niños menores de tres años y a mujeres gestantes, y está asociada a factores nutricionales, acceso a agua segura, saneamiento y atención de salud oportuna. Sus consecuencias incluyen daño al desarrollo infantil, menor resistencia a enfermedades y mayores riesgos en el embarazo.
Obras por Impuestos (OxI): Mecanismo de participación público-privado regulado por el Estado peruano que permite a empresas contribuyentes financiar y ejecutar proyectos de inversión pública previamente priorizados por entidades del Estado, con el monto invertido deducible del pago de su impuesto a la renta. Facilita que proyectos se realicen con mayor celeridad y que el sector privado aporte su capacidad de gestión y recursos donde más se necesitan.
Servicios por Impuestos: Modalidad complementaria a Obras por Impuestos que amplía el alcance de la participación privada hacia el financiamiento de servicios, operación, mantenimiento, equipamiento y asistencia técnica, permitiendo que la infraestructura construida cuente también con los recursos necesarios para funcionar adecuadamente y brindar beneficios continuos a la población.
Banco de Inversiones: Sistema oficial del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú que registra, evalúa y da seguimiento a todos los proyectos de inversión pública del país. Constituye la fuente oficial de información sobre la cartera de proyectos, su estado de avance y el monto de recursos programados por los distintos niveles de gobierno.
Intervención territorial articulada: Estrategia de gestión pública mediante la cual distintos sectores y niveles de gobierno coordinan acciones en un mismo territorio de manera integrada, en lugar de actuar de forma aislada. En el caso de la anemia, significa abordar simultáneamente salud, agua, saneamiento, nutrición y protección social para lograr resultados sostenibles.
DATOS CONTEXTUALES
1.- La lucha contra la anemia deja de ser una responsabilidad exclusiva del sector salud para convertirse en una política de Estado multisectorial, donde el acceso a agua potable, saneamiento, infraestructura de salud y servicios públicos de calidad son igualmente determinantes para reducir sus índices en el país.
2.- La existencia de más de S/ 4,000 millones en proyectos identificados que aún no inician ejecución demuestra que el desafío no es solo la falta de recursos, sino la necesidad de mecanismos ágiles que permitan transformar rápidamente las inversiones planeadas en obras que beneficien a la población vulnerable.
3.- Los mecanismos de Obras por Impuestos y Servicios por Impuestos representan una oportunidad estratégica para cerrar brechas de infraestructura en zonas de alta incidencia de anemia, permitiendo que el sector privado participe activamente en el desarrollo social con un instrumento que es financieramente viable para ambas partes.
4.- La focalización en 19 distritos seleccionados en cinco regiones del país permite concentrar esfuerzos y dar seguimiento específico a resultados, estableciendo una zona piloto que, si demuestra éxito, puede replicarse en otras regiones del Perú.
5.- La cooperación internacional y la asistencia técnica a gobiernos regionales y locales son pieza clave para garantizar que los proyectos no solo se financien, sino que estén bien formulados, sean sostenibles en el tiempo y generen impacto medible en la reducción de la anemia.
Fuente: Agencia Peruana de Noticias PRENSAPERU.PE https://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe
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High-Level Government Roundtable! “Midis activates a public-private partnership to combat anemia: over S/ 4 billion in projects can be carried out through the ‘Works for Taxes’ mechanism across five regions of the country, benefiting thousands of children and pregnant women.”
Peruvian News Agency PRENSAPERU.PE https://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe The Ministry of Development and Social Inclusion (Midis) has launched an unprecedented coordination strategy bringing together various State sectors, the private sector, and international cooperation agencies, with the central purpose of mobilising resources and accelerating the prevention and reduction of anaemia in the country. The initiative places mechanisms such as Tax Works and Tax-Supported Services at the centre of action, tools that will unlock hundreds of social infrastructure projects that have remained paralysed in highly vulnerable areas.
The Minister of Development and Social Inclusion, Maritza Canales Martínez, chaired the inauguration of the High-Level Intersectoral Roundtable, a space that brought together the heads of Health, Housing, Construction and Sanitation, Economy and Finance, ProInversión, regional and local governments, business representatives, and cooperation agencies. The authority noted that following seven technical roundtables that designed the coordinated intervention model, the current challenge is to translate these proposals to the territory, for which the participation of the private sector is essential. In this regard, the Tax Works mechanism emerges as a concrete means to materialise investments and expand service coverage in the regions most affected by this public health problem.
The intervention is initially focused on 19 districts in Cajamarca, Ayacucho, Metropolitan Lima, Loreto, and Puno, areas home to 59,855 children under 12 months of age and 19,609 pregnant women, the population group most vulnerable to the effects of low iron levels in the blood. According to data from the Investment Bank of the Ministry of Economy and Finance, there are more than 140 investment projects in these identified areas, amounting to over S/ 4,000 million, which have not yet begun physical execution and correspond to the three levels of government. Of this total, 62 projects valued at S/ 1,400 million feature in the multiannual investment programmes of local and regional governments and could be channelled through partnerships with the private sector to close the gaps that directly contribute to anaemia.
The Minister of Health, Luis Dyer, stated during the session that the fight against anaemia constitutes a direct instruction from the President of the Republic, Keiko Fujimori, and that joint work between the Executive Branch sectors and the private sector is the chosen path to successfully address this national challenge. Meanwhile, the Minister of Housing, Construction and Sanitation, Mauricio Arnillas, reported that his sector is advancing in unblocking water and sanitation projects that had been paralysed, and is working in coordination with Midis to prioritise drinking water projects in the regions with the highest anaemia indicators. These works include not only sanitation infrastructure but also health facilities, irrigation systems, and solid waste management, all of which are critical to improving living conditions and nutrition for families.
The Tax Works mechanism allows private companies to finance and execute public infrastructure projects, with the amount invested deducted from their income tax, accelerating the delivery of essential services to communities. Complementarily, the Tax-Supported Services modality opens up the possibility of also financing operations, maintenance, equipment, and service delivery, ensuring that interventions are sustainable over time and not limited solely to infrastructure construction. Both mechanisms will be accompanied by technical assistance from Midis and ProInversión to subnational governments, while additional funding sources are explored with organisations including the IDB, the World Bank, CAF, UNICEF, and UNOPS. The ultimate goal is to transform the identified project portfolio into tangible works and services with verifiable impact on the health and development of Peruvian children and pregnant women.
CONCEPTUAL DATA
Anaemia: A medical condition characterised by a reduction in red blood cells or haemoglobin in the blood, limiting the transport of oxygen to tissues. In Peru, it is a priority public health problem affecting particularly children under three years of age and pregnant women, and is associated with nutritional factors, access to safe water, sanitation, and timely healthcare. Its consequences include impaired child development, reduced resistance to disease, and increased risks during pregnancy.
Tax Works (OxI): A public-private partnership mechanism regulated by the Peruvian State that allows contributing companies to finance and execute previously prioritised public investment projects, with the amount invested deducted from their income tax liability. It facilitates the timely delivery of projects and enables the private sector to contribute its management capacity and resources where they are most needed.
Tax-Supported Services: A complementary modality to Tax Works that expands private sector participation to include the financing of services, operations, maintenance, equipment, and technical assistance, ensuring that completed infrastructure also has the resources required to function properly and deliver sustained benefits to the population.
Investment Bank: The official system of the Ministry of Economy and Finance of Peru that registers, evaluates, and monitors all public investment projects across the country. It constitutes the official source of information on the project portfolio, implementation status, and programmed resource amounts across the different levels of government.
Coordinated territorial intervention: A public management strategy through which different sectors and levels of government coordinate actions in a given territory in an integrated manner rather than in isolation. In the context of anaemia, this means addressing health, water, sanitation, nutrition, and social protection simultaneously to achieve sustainable results.
CONTEXTUAL DATA
1.- he fight against anaemia is no longer the exclusive responsibility of the health sector but has become a cross-sectoral State policy, where access to drinking water, sanitation, health infrastructure, and quality public services are equally decisive in reducing its prevalence across the country.
2.- The existence of over S/ 4,000 million in identified projects that have not yet commenced execution demonstrates that the challenge is not merely a lack of resources, but the need for agile mechanisms that can rapidly translate planned investments into tangible works benefiting vulnerable populations.
3.- The Tax Works and Tax-Supported Services mechanisms represent a strategic opportunity to close infrastructure gaps in high anaemia-burden areas, enabling the private sector to participate actively in social development through an instrument that is financially viable for all parties involved.
4.- The focus on 19 selected districts across five regions allows efforts to be concentrated and specific results monitored, establishing a pilot zone that, if successful, can be replicated elsewhere in Peru.
5.- International cooperation and technical assistance to regional and local governments are essential to ensure that projects are not only funded but also well-designed, sustainable over time, and capable of generating measurable impact in the reduction of anaemia.
Source: Peruvian News Agency PRENSAPERU.PE https://www.prensaperu.pe Twitter: @prensaperupe