Agencia Peruana de Noticias PRENSAPERU.PE https://prensaperu.pe/ Twitter: @prensaperupe América Latina y el Caribe necesita emprender profundas transformaciones para superar la crisis de desarrollo en la que está inmersa y que se da en un contexto internacional incierto, que presenta retos, pero también oportunidades para la región. Para ello, la CEPAL identifica once transformaciones indispensables, y plantea lineamientos sobre cómo gestionarlas. Se trata de una invitación a los países a conversar no solo sobre qué hacer y sino también sobre cómo gestionar las transformaciones necesarias que muevan las agujas del desarrollo hacia estadios de mayor crecimiento, productividad, inclusividad y sustentabilidad.
Esta es la propuesta que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) presentará a sus 46 Estados miembros y 14 países asociados durante su Cuadragésimo período de sesiones, la reunión bienal más importante de esta comisión regional de las Naciones Unidas, que se realizará del 9 al 11 de octubre en Lima, Perú.
En el evento, que reunirá a altas autoridades de la región, además de investigadores, académicos, representantes de la sociedad civil y funcionarios internacionales, el Secretario Ejecutivo de la CEPAL, José Manuel Salazar-Xirinachs, dará a conocer el documento institucional titulado América Latina y el Caribe ante las trampas del desarrollo: transformaciones indispensables y cómo gestionarlas. En sus siete capítulos este documento analiza las tres trampas de desarrollo en las que la CEPAL ve sumida a la región: una de baja capacidad para crecer; otra de elevada desigualdad, baja movilidad social y débil cohesión social; y una tercera de bajas capacidades institucionales y gobernanza poco efectiva.
En esta propuesta de la CEPAL se responden las siguientes preguntas: ¿Qué debería hacer América Latina y el Caribe para avanzar hacia un desarrollo más productivo, inclusivo y sostenible? y ¿Cómo puede gestionar las acciones necesarias para lograrlo? La CEPAL pone énfasis en la importancia de moverse del “qué” al “cómo” hacerlo. Es decir, ofrece recomendaciones que van más allá de listas de objetivos y aspiraciones, al abordar sistemáticamente los retos de la gobernanza, la calidad institucional y el diálogo social para implementar políticas y transformaciones exitosas.
En cuanto al “qué hacer” el informe sugiere once grandes transformaciones que se consideran indispensables para avanzar hacia un desarrollo más productivo, inclusivo y sostenible: 1) Crecimiento rápido, sostenido, sostenible e inclusivo, con énfasis en el desarrollo productivo, productividad y el empleo; 2) Reducción de la desigualdad y aumento de la movilidad y la cohesión social; 3) Ampliación de la protección social y del Estado de bienestar; 4) Educación efectiva para todos y acceso amplio a la formación profesional; 5) Avance hacia la igualdad de género y la sociedad del cuidado; 6) Gran impulso ambiental para promover la sostenibilidad y enfrentar el cambio climático; 7) Transformación digital; 8) Migración segura, ordenada y regular; 9) Avance hacia una integración económica regional y mundial más profundas; 10) Una fiscalidad sana y fuerte, y 11) Capacidades del Estado fortalecidas: instituciones, gobernanza y diálogo social.
De estas, en este documento, la CEPAL ha seleccionado cuatro transformaciones para un análisis en profundidad: i) la gran transformación productiva para lograr un crecimiento más alto, sostenido, inclusivo y sostenible; ii) la gran transformación consistente en reducir la desigualdad y promover la inclusión y la movilidad social, iii) la gran transformación consistente en impulsar la sostenibilidad y combatir el cambio climático, y iv) la gran transformación en materia de financiamiento para el desarrollo. Sobre estas transformaciones el documento responde preguntas en las que ofrece análisis, orientación y direcciones sobre cómo gestionarlas.
“Crear un nuevo consenso regional sobre la forma de mirar los desafíos del desarrollo y cómo superarlos puede ser un objetivo ambicioso, pero es, sin duda, un objetivo necesario y deseable. Para avanzar hacia un futuro más productivo, inclusivo y sostenible se requieren visiones y estrategias de largo plazo, la participación real de todos los actores de la sociedad, y un Estado e instituciones competentes con capacidades para orientar, convocar y dar servicios de calidad”, afirma José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL, en el prólogo del documento.
Para alcanzar la gran transformación productiva y superar la trampa de la baja capacidad para crecer se requieren políticas de desarrollo productivo centradas en la transformación y diversificación productiva y el aumento de la productividad, bajo la nueva visión que enfatiza el papel central de la gobernanza y la colaboración público-privada, señala el documento.
Para la gran transformación de reducción de alta desigualdad y aumento de movilidad y cohesión sociales, se requieren políticas integradas y coordinadas, que incidan de manera simultánea en las diversas causas que generan esta trampa, las cuales son identificadas en el documento.
Asimismo, la región necesita promover la sostenibilidad y enfrentar el cambio climático, lo que puede lograrse a través de un nuevo y más amplio enfoque de las políticas de desarrollo productivo, que priorice sectores dinamizadores que darían un gran impulso a la sostenibilidad ambiental en América Latina y el Caribe. Los sectores analizados incluyen: la transición energética; la electromovilidad; la gestión responsable, cadenas de suministro y desarrollo productivo de los minerales críticos; la gestión eficiente, responsable y sostenible del agua; la promoción del turismo sostenible; el fomento de la bioeconomía; y la promoción de la economía circular.
El análisis que presenta la CEPAL sobre cómo hacer las grandes transformaciones propuestas incluye una estrategia para la movilización del financiamiento requerido, tanto en cuanto a la movilización de recursos internos a través del fortalecimiento de las finanzas públicas, la movilización de recursos del sector privado, la inversión extranjera directa y la banca de desarrollo, como de políticas macroprudenciales. Y en el frente externo el apoyo a la reforma de la arquitectura financiera internacional.
En todos estos ámbitos, América Latina y el Caribe tiene un amplio margen de acción, que depende de decisiones propias de política pública y asignación de recursos. La CEPAL llama a que la región no espere a que culminen las transformaciones globales para atender sus necesidades, y satisfacer las legítimas aspiraciones de su población. América Latina y el Caribe necesita actuar y emprender acciones decididas, integradas y coordinadas que le permitan superar las trampas de desarrollo. Confiamos en que este documento será una guía para gestionar transformaciones que son necesarias para lograrlo.
“El desarrollo de los países es un proceso complejo y de largo plazo, que no ocurrirá automáticamente por las fuerzas del mercado, aunque estas tienen un gran papel que desempeñar con formas adecuadas de gobernanza y regulación. Si queremos superar las trampas y cerrar las brechas, si queremos alcanzar el tantas veces postergado sueño de un desarrollo más productivo, inclusivo y sostenible y evitar que América Latina y el Caribe viva más décadas pérdidas, el momento de actuar y colaborar es ahora”, afirma José Manuel Salazar-Xirinachs.
Finalmente, la CEPAL reitera que pone a disposición de los países de la región sus conocimientos y capacidades para acompañar procesos nacionales y regionales que permitan gestionar las transformaciones necesarias para superar las trampas de desarrollo, mediante análisis y recomendaciones sobre los retos y las oportunidades que tiene la región para avanzar hacia un desarrollo más productivo, inclusivo y sostenible, con evidencia técnica para la formulación y el monitoreo de políticas públicas, y la apertura de espacios de colaboración técnica para el fortalecimiento de las capacidades técnicas, operativas, políticas y prospectivas (capacidades TOPP) de sus instituciones a través de, por ejemplo, la creación de herramientas técnicas innovadoras; la impartición de cursos, talleres y seminarios; el desarrollo de metodologías de planificación e intervención pública; la difusión de buenas prácticas internacionales, y el acompañamiento de procesos colaborativos.
Fuente: Agencia Peruana de Noticias PRENSAPERU.PE https://prensaperu.pe/ Twitter: @prensaperupe
English Translation
In its Fortieth Period of Sessions, ECLAC invites us to rethink, reimagine and transform the development models of Latin America and the Caribbean.
Peruvian News Agency PRENSAPERU.PE https://prensaperu.pe/ Twitter: @prensaperupe Latin America and the Caribbean needs to undertake profound transformations to overcome the development crisis in which it is immersed and which occurs in an uncertain international context, which presents challenges, but also opportunities for the region. To this end, ECLAC identifies eleven essential transformations, and proposes guidelines on how to manage them. This is an invitation to countries to talk not only about what to do and also about how to manage the necessary transformations that move the needles of development towards stages of greater growth, productivity, inclusivity and sustainability.
This is the proposal that the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) will present to its 46 member States and 14 associated countries during its Fortieth Session, the most important biennial meeting of this United Nations regional commission, which will be will take place from October 9 to 11 in Lima, Peru.
At the event, which will bring together high authorities from the region, as well as researchers, academics, representatives of civil society and international officials, the Executive Secretary of ECLAC, José Manuel Salazar-Xirinachs, will present the institutional document entitled Latin America and the Caribbean facing the pitfalls of development: essential transformations and how to manage them. In its seven chapters, this document analyzes the three development traps in which ECLAC sees the region immersed: one of low capacity to grow; another with high inequality, low social mobility and weak social cohesion; and a third of low institutional capacities and ineffective governance.
This ECLAC proposal answers the following questions: what should Latin America and the Caribbean do to move towards more productive, inclusive and sustainable development? And how can you manage the actions necessary to achieve it? ECLAC emphasizes the importance of moving from “what” to “how” to do it. That is, it offers recommendations that go beyond lists of objectives and aspirations, by systematically addressing the challenges of governance, institutional quality and social dialogue to implement successful policies and transformations.
Regarding “what to do,” the report suggests eleven major transformations that are considered essential to move towards more productive, inclusive and sustainable development: 1) Rapid, sustained, sustainable and inclusive growth, with emphasis on productive development, productivity and employment; 2) Reduction of inequality and increase in mobility and social cohesion; 3) Expansion of social protection and the welfare state; 4) Effective education for all and broad access to vocational training; 5) Progress towards gender equality and a caring society; 6) Big environmental push to promote sustainability and confront climate change; 7) Digital transformation; 8) Safe, orderly and regular migration; 9) Progress towards deeper regional and global economic integration; 10) Healthy and strong taxation, and 11) Strengthened State capacities: institutions, governance and social dialogue.
Of these, in this document, ECLAC has selected four transformations for in-depth analysis: i) the great productive transformation to achieve higher, sustained, inclusive and sustainable growth; ii) the great transformation consisting of reducing inequality and promoting inclusion and social mobility, iii) the great transformation consisting of promoting sustainability and combating climate change, and iv) the great transformation in terms of financing for development. Regarding these transformations, the document answers questions in which it offers analysis, guidance and directions on how to manage them.
“Creating a new regional consensus on how to look at development challenges and how to overcome them may be an ambitious objective, but it is, without a doubt, a necessary and desirable objective. To move towards a more productive, inclusive and sustainable future, long-term visions and strategies are required, the real participation of all actors in society, and a State and competent institutions with the capabilities to guide, convene and provide quality services,” states José Manuel Salazar-Xirinachs, Executive Secretary of ECLAC, in the prologue of the document.
To achieve the great productive transformation and overcome the trap of low capacity for growth, productive development policies are required focused on the transformation and productive diversification and the increase in productivity, under the new vision that emphasizes the central role of governance and public-private collaboration, the document states.
For the great transformation of reducing high inequality and increasing social mobility and cohesion, integrated and coordinated policies are required, which simultaneously affect the various causes that generate this trap, which are identified in the document.
Likewise, the region needs to promote sustainability and confront climate change, which can be achieved through a new and broader approach to productive development policies, which prioritizes dynamic sectors that would give a great boost to environmental sustainability in Latin America. and the Caribbean. The sectors analyzed include: the energy transition; electromobility; responsible management, supply chains and productive development of critical minerals; efficient, responsible and sustainable water management; the promotion of sustainable tourism; the promotion of the bioeconomy; and the promotion of the circular economy.
The analysis presented by ECLAC on how to carry out the proposed major transformations includes a strategy for mobilizing the required financing, both in terms of the mobilization of internal resources through the strengthening of public finances, the mobilization of resources from the private sector, the foreign direct investment and development banking, as well as macroprudential policies. And on the external front, support for the reform of the international financial architecture
In all these areas, Latin America and the Caribbean has a wide margin for action, which depends on its own public policy decisions and resource allocation. ECLAC calls on the region not to wait for the global transformations to be completed to address its needs and satisfy the legitimate aspirations of its population. Latin America and the Caribbean needs to act and undertake decisive, integrated and coordinated actions that allow it to overcome development traps. We trust that this document will be a guide to manage the transformations that are necessary to achieve this.
“The development of countries is a complex and long-term process, which will not occur automatically due to market forces, although these have a great role to play with appropriate forms of governance and regulation. If we want to overcome the traps and close the gaps, if we want to achieve the often postponed dream of a more productive, inclusive and sustainable development and prevent Latin America and the Caribbean from experiencing more lost decades, the time to act and collaborate is now,” says José Manuel Salazar-Xirinachs.
Finally, ECLAC reiterates that it makes its knowledge and capabilities available to the countries of the region to accompany national and regional processes that allow them to manage the transformations necessary to overcome development traps, through analysis and recommendations on the challenges and opportunities they have. the region to move towards a more productive, inclusive and sustainable development, with technical evidence for the formulation and monitoring of public policies, and the opening of spaces for technical collaboration to strengthen technical, operational, political and prospective capacities (capabilities TOPP) of its institutions through, for example, the creation of innovative technical tools; the delivery of courses, workshops and seminars; the development of planning and public intervention methodologies; the dissemination of good international practices, and the support of collaborative processes.
Source: Peruvian News Agency PRENSAPERU.PE https://prensaperu.pe/ Twitter: @prensaperupe